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落实机关为基层服务，要做到“四要 ” 。
一、要处理好机关和基层的关系
俗话说：下面千条线 ，上面一根针 。“龙头 ”怎么摆 ，“龙尾”怎么甩。其实，机关和基层的关系也是这样 。从某种意义上讲，机关是掌握方向的 ，相当于“龙头 ” ，基层是抓落实，做具体工作的 ，等于是“龙尾 ” 。要落实机关为基层服务 ， 其一，作为“龙头”的机关 ，不仅自己要摆好“头” ，还要关心“龙尾 ”，处处想着“龙尾 ” ，引导“龙尾” 、带动“龙尾 ”。其二 ，要切实服务“龙尾 ”，服务基层 、服务员工。时常倾听“龙尾”的呼声 ，想想“龙尾 ”的需求 ，及时为“龙尾 ”排忧解难，搭建发展平台，创造施展的条件和环境 。其三 ，要体谅“龙尾” 。作为“龙头 ” ，既不能让“龙尾 ”没有压力，又不能让其负荷太重。只有转变观念、转变思想 、转变作凤 ，机关和基层才能协调高效运转 ，“龙头”与“龙尾 ”才能相互呼应 。
二 、要处理好务虚与务实的关系
少务虚、多务实，是机关履行职责的正确态度 。机关为基层服务 ，还应进一步树立创新意识 ，提高工作标准。应该看到，帮基层排忧解难是个动态的过程 ，必须长年累月不间断地给予关注 ，更要建立一种制度和机制，从根本上解决问题 。因此 ，每个机关干部都要充分发挥主观能动性 ，增强信心、责任感，努力把服务基层的工作做好做实 。要敢于面对矛盾，敢于迎难而上 ，敢于无私奉献 ，及时研究工作中出现的新情况 、新问题，用创新的思维和切实可行的措施 ，高效快捷的办实事 ，解难事；要言出行随，说做统一 ，扎实抓好措施的落实；要摒弃功利思想 ，一抓到底。
机关的权力是基层给的，应“取之于民 ，服务于民 ” 。有了一心一意 ，才能千方百计 。只要机关的每个人对基层感情深厚，无论难度多大 ，都会竭力去解决。各级机关只有树立“基层第一”的服务观念 ，摆正权力和服务的关系，才能想基层所想，解基层所难 。即使一时不能解决的 ，也会得到基层单位与员工的理解 。
三 、要处理好落实与扎实的关系
扎实的作风是抓好落实的前提。机关和基层在服务经济、履职尽责的过程中 ，需要抓落实的事情很多，作风不实 ，无疑是工作中的大忌。当前 ，各级机关主要存在以下问题 。一是严重的形式主义；二是短期化行为作祟；三是闭门造车，轻于实践；四是畏首畏尾 ，怕承担责任；五是缺乏创新 ，没有诚意 。这些问题，阻碍了机关与基层的交流与互动 ，无益于稳定和谐健康的发展环境。因此 ，只有脚踏实地，以扎实负责的态度去抓工作 ，以求真务实的姿态去抓落实 ，才能使各项任务 、目标真正落到实处 。优异的工作呼唤扎实的作风 。大到一项决策 、一个规划，小到细枝末节，都要靠每个人真抓实干才能落实。
落实是一个动态的过程 ，也是一个实践认识、再实践 、再认识的过程 。不论是时间的推移 ，人员的更替 、任务的升级、主客观条件的限制，都必须扎扎实实的抓 ，不能浅尝辄止 ，坐而论道 。只有端正指导思想，摆脱功利意识 ，以扎实的工作作风 ，求实创新的科学态度，创造性的抓工作落实 ，才能进一步推动各项工作上水平。
四 、要处理好到位与走位的关系
抓基层要重于实践 ，走到位更要抓到位 。抓工作光是走到是不够的，还必须身到 、心到 ，这样才能真正把工作抓好、抓实 。
把工作抓到位 ，是每个机关干部不断追求和努力实现的目标。表面上看，这是对工作态度的衡量和评价，实质上是事业心 ，责任心的外在表现 。它反映的是每个机关干部的能力和水平 ，体现的是党性要求和思想境界 。有些工作的不到位，从现象上看是考虑不周 、计划不细 、措施不力、抓得不紧造成的 ，但根源是观念的淡漠 ，责任心的缺失以及理想信念的偏差。
把工作抓到位，是一种状态 ，更是机关干部对事业、对基层 、对员工的一种政治责任。一个机关干部只有对事业 、对基层、对员工充满感情 ，富有激情，充满爱心 ，抱有恒心 ，才能不断提高自己的履职能力和政策水平，才能始终保持那么一种激情 、那么一种干劲 、那么一种场面、那么一种精神 。
把工作抓到位 ，必须求真务实 ，持之以恒 。不能满足于下去多少次，检查多少回，关键是工作任务落实了没有 ，问题解决了没有。该干的要干到位 ，不能拖拉，该反映的 、该解决的问题要及时解决 。要通过建立责任追究 、绩效评估机制 ，健全激励机制 ，对机关干部抓工作到位情况进行公开、公正的考评，奖罚分明 。
把工作抓到位 ，必须强调以身作则 ，这也是防止官僚主义 、形式主义的有力举措。下基层蹲点或检查工作，并不是事无巨细 ，事必躬亲 ，或是图形式 、走过场，而是要立足于工作落实到位、问题解决到位 ，真正做到民之所想 、我之所愿 ，认真负责，一抓到底，并且跟踪问效 ，唯有如此 ，才能一以贯之，抓出成效 。
浅谈如何做好人大机关工作求答案
把一个合格机关干部的要求作一个归纳 ，就是：“一冷 、二热、三严、四勤 、五会” 。 一冷：就是遇事和处理问题要冷静。这是由领导机关的重要性 、复杂性所决定的 。 从重要性看 ，领导机关，是一个地区或一个单位的决策、指挥机构 ，处于神经中枢的重要位置 ，一项政策，一个决策 ，都会对上下左右产生全局性的影响 。 从复杂性看 ，领导机关处于各种矛盾的中心，一件很平常的事情 ，背后都有复杂的利益关系和认识分歧 ，牵一发而动全身，处理任何问题都不能匆忙草率。 二热：就是对人要热情，办事要热心 。领导就是服务 ，建设服务型领导机关是现代社会之必需 。机关干部应把“服务第一 ”牢记在心 ，落实到行动上。 一是态度要热情，机关的同志应记住 ，无论是向下通知事项 、下达任务 ，还是待人接物，答复下级请示 ，都要态度和蔼 ，不盛气凌人，要使基层的同志感到亲切温暖 ，可以信赖。 二是办事要热心 。机关干部与基层接触 ，为基层服务时，一定要有一副热心肠 。该说的话要说到 ，该尽的力要尽到 ，该办的事要办到，即使办不了的事也要耐心解释清楚，不能摆出一副不耐烦的冷面孔。 三严：就是要严谨 、严肃、严格 。办事情 、表态度 ，要依法 、依规 。 一是要严格按法规办事。没有规矩 ，不成方圆 。依法行政，是机关一切行为的依据 。机关干部一定要把按法规办事作为铁的纪律 ，在办事的过程中 ，要时时提醒自己，始终把党的路线、方针 、政策 ，国家的法律 、法令和单位的规章制度 ，作为工作的基本依据，不能随意妄为 ，合意的就执行 ，不合意的就不执行。尤其是警惕“以情代法 ”、“以权代法”等问题的发生，自觉维护法规的尊严 ，养成自觉按法规办事的良好习惯 。实践证明 ，只要坚决按法规办事，许多难办的事情反而不难办了 。否则坏了规矩，矛盾会越来越多 ，麻烦会越来越大 ，效率会越来越低，效果会越来越差。 二是要严格按职责办事 。机关都是因事设岗 ，因职设岗的 ，只要每一个处室，每一个岗位 ，每一名干部都干好了各自的事 ，尽好了自己的责，机关工作也就做好了 ，就不会出现“好事争着做 、难事不落实 ”的问题 。 尽职尽责是机关干部起码的职业道德 ，“不作为 ”是机关干部的耻辱。“不作为”干部有三种主要表现：第一是孰视无睹型。第二是不以为然型 。第三是相互推诿型 。“不作为 ”从根本上讲，就是对党和人民的事业不负责任 ，最终也是对自己不负责任。 三是严格按程序办事 。程序是历史经验的总结 ，是办事的科学 。按程序运转，分层次处理，是机关工作活而有序的保证。办事坚持按程序 ，可以减少矛盾 ，提高工作的质量与效率 。机关工作可以概括为“办文 、办会、办事 ”三大类，不论哪一类 ，都有其特定的程序和要求 。 四勤：就是嘴勤、脑勤 、手勤 、腿勤。 嘴勤 ，就是遇事要多请示 。不懂要多问，对上要多汇报 ，对下要多调查 ，对左邻右舍要多沟通 。嘴勤但也要注意：不该打听的事，不要打听；不该说的话 ，不要乱说；未经核实的情况不能乱讲；没有根据的意见不能乱提；不能公开的内部讨论不能公开；该自己作主的 ，不要上交矛盾。 脑勤，就是要养成思考的习惯 。一个成功者之所以成功 ，其实并没有中国秘诀 ，无非是遇事比别人多动一些脑筋罢了 。古人说，处处留心皆学问。对任何事情要多想几个为什么，多分析几种可能性。机关干部必须要有政治头脑 ，有很强的政治敏锐性和政治鉴别力 ，善于从政治上观察和思考问题，保持政治上的清醒和坚定 。 手勤 ，就是多动手、多实践 、多参与 ，在实干中去培养自己的才干 。 腿勤，就是要多走动 ，多了解情况 ，多深入基层，才能增进与基层的感情 ，了解基层的疾苦和需要 ，为基层办好事，服好务。 五会：就是会当参谋 ，会做事情 ，会写能讲，会处关系，会学习总结 。 一是会当参谋 。能参善谋是机关干部的角色要求。机关干部不仅要能完成好领导交办的事 ，还要起到辅助决策的作用 ，帮助领导想问题 、提建议、出点子 。根据谋划和执行能力高低，机关干部有四种类型：一是能先于领导一步思维 ，提出高于领导一筹的见解；二是能与领导同步思维 ，并对领导的决策提出补充意见；三是落后于领导思维，意见和建议较少被领导采纳 ，但对领导的决策能积极的执行；四是既落后于领导思维 ，又不能正确地理解领导的意图，对领导的决策执行也不力 。第一种是“优秀参谋” ，第二种是“良好参谋 ” ，第三种是“一般参谋 ”，第四种是“不合格参谋”。 二是会做事情 。任何机关 ，从本质上讲都是办事机关 ，“办事 ”是机关的主要职能 。在机关工作，必须锻炼自己的办事能力。扎扎实实做到：求快——中国事中国办，特事特办 ，实事实办；求准——理解意图准 ，掌握情况准，把握政策准 ，处事分寸准；求细——大事不糊涂 ，小事不马虎，熟事不大意 ，生事不自负 。 三是会写能讲 。语言和文字表达能力 ，既是机关干部的看家本领，也是机关干部素质高低的综合反映。要做到会写能讲 ，最重要的是要不断地提高观察问题 、分析问题 、综合问题、表达问题的能力。俗话说“言而无文 ，行之不远 ” 。同时要多写 、多练，大胆实践 ，熟能生巧 。没有人是生而知之 ，都是通过学习，在实践中去增强才干。 四是会处关系 。机关工作具有很强的合作性，除具体事务通过业务渠道承办外 ，很多任务都需要各个部门相互配合才能完成 。领导机关分工很细 ，层次较多，部门林立 ，办事程序复杂 ，要使各个部门 、各个环节的工作运转好，必须善于把方方面面的关系搞好理顺 ，把各种各样的不和谐因素化解掉 ，使部门之间、上下之间 、个人之间，建立起相互理解 、支持、配合 本回答由社会民生分类达人 詹永兵推荐
作者：临朐县人大 刘洪科
发布来源：本站原创
人大常委会机关是一个综合性办事机构 ，担负着办文、办会 、办事的工作重任。高质量地做好服务工作 ，对常委会充分行使各项职权有重要作用 。要做好人大机关工作，笔者认为应做到“五个要”：
一是服务代表要积极主动 。在人代会闭会期间 ，人大机关应积极主动地为代表提供学习材料 ，通报工作情况；努力为各委员会开展代表活动出谋划策，当好参谋；加强与代表的联系，积极督办建议 、批评和意见 ，使代表的每一个建议都能有结果、有落实。二是邀请部分代表参加有关建议的现场办理 ，促进一些问题的及时解决，三是会后通过组织视察检查 、召开座谈会等形式 ，加大督办力度 。此外还可通过印发信息和代表经验交流等方面的材料 ，及时通报有关政务信息，激发代表履行职责的积极性和主动性 ，加深与代表的感情和联系 。
二是文字材料要精益求精。人大工作的许多成果都落脚在文字材料上 ，文稿质量反映着人大常委会的工作质量 。机关工作人员在起草或整理各类讲话 、决议、决定 、审议意见 、调研视察报告等文稿时，始终以高度负责的态度 ，精益求精 ，把好文字工作的草拟关、修改关 、审签关，力求多出精品 ，确保质量 ，从而使办文工作紧贴常委会工作的指导思想，紧贴本地区经济建设和社会事业发展的实际 。
三是日常事务要严谨认真。相比而言，人大常委会机关领导多 、老同志多、程序性的工作多 ，人大常委会日常事务工作非常繁杂。事无巨细 ，办公室都要严谨细致地去做 。会议通知 、会场布置 、分发材料、后勤服务，看起来是小事 ，但如果做得不周到 ，出现疏漏，就有可能耽误工作 ，甚至因小失大 。因此 ，人大常委会机关工作人员在接待服务、筹备会议 、组织活动等事务性工作中，要养成一丝不苟 ，认认真真的习惯 ，对每一个细节慎之又慎，力求做到滴水不漏。
四是调查研究要求真务实 。在常委会选择有关议题前 ，机关的同志要主动将人民群众 、人大代表最关心的热点、难点问题 ，及时向主任会议 、常委会议汇报，提出意见和建议，增强与人民群众和人大代表加强联系的自觉性 。在组织的调查 、视察、执法检查等活动中 ，要坚持实事求是 、有的放矢 ，切实为领导决策提供科学 、准确的依据。
五是信访处理要热情细致 。机关信访工作人员要积极树立爱岗敬业的精神，带着对群众的深厚感情做这项工作 。一方面 ，对每一封来信都要认真阅读 ，提出可行的拟办意见，对每一位来信群众都能够热情接待 ，认真听取来访人的陈述并做好记录 ，及时交领导阅批。另一方面，积极克服畏难情绪和厌倦心理 ，对领导批转的来信来访案件 ，加强协调和督办，促使有条件解决的问题得到妥善解决 ，对解决不了的予以详细解释说明 ，积极为群众排忧解难 。
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